\n
Revalorizar las pensiones conforme al IPC, aprobar unos nuevos Presupuestos Generales del Estado, o actualizar el salario m\u00ednimo son algunas de las diez decisiones que est\u00e1n en el aire de cara al 2020 y que un Gobierno en funciones no puede acometer al no tener plena capacidad legislativa y ejecutiva.<\/p>\n
De convocarse elecciones generales en noviembre -si finalmente fracasa la investidura de Pedro S\u00e1nchez-, el a\u00f1o 2020 abrir\u00eda con un Gobierno de gesti\u00f3n limitada y sin poder adoptar medidas que no fueran ordinarias, salvo en casos de urgencia debidamente acreditados o por razones de inter\u00e9s general.<\/p>\n
La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola se\u00f1ala que un Ejecutivo en funciones no puede ni presentar proyectos de ley en la Cortes ni aprobar un proyecto de ley de Presupuestos, por lo que comenzar\u00eda el a\u00f1o sin un techo de gasto, base de las cuentas p\u00fablicas y de los presupuestos auton\u00f3micos.<\/p>\n
Estas son algunas de las cuestiones que quedar\u00edan en el aire con un Gobierno en funciones:<\/p>\n
1. Pensiones.<\/b> Seguir\u00eda en vigor el \u00edndice de revalorizaci\u00f3n de las pensiones del 0,25% aprobado por el Ejecutivo del PP, ya que el real decreto de diciembre del a\u00f1o pasado s\u00f3lo contemplaba subir la pensi\u00f3n seg\u00fan la inflaci\u00f3n en 2018 y en 2019. Adem\u00e1s establec\u00eda un plazo de seis meses para encontrar un mecanismo nuevo que garantizara el poder adquisitivo y que venci\u00f3 en junio. La revalorizaci\u00f3n de las pensiones afectar\u00eda a 9 millones de pensionistas.<\/p>\n
2. Presupuestos. <\/b>No se podr\u00eda presentar un techo de gasto, base para la elaboraci\u00f3n de los Presupuestos Generales del Estado y que son necesarios para que las comunidades aut\u00f3nomas puedan aprobar sus propias cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n
La falta de Presupuestos supondr\u00eda la vigencia por tercer a\u00f1o consecutivo de las cuentas de 2018 y aunque un Ejecutivo en funciones tiene la obligaci\u00f3n de enviar un nuevo plan presupuestario a Bruselas en oto\u00f1o, la falta de un techo de gasto validado por las Cortes podr\u00eda levantar las quejas de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n
3- Salario m\u00ednimo Interprofesional (SMI).<\/b> No se podr\u00eda subir el salario m\u00ednimo interprofesional (SMI) a medio mill\u00f3n de trabajadores, ya que habitualmente esta actualizaci\u00f3n se contempla en los Presupuestos Generales o se aprueba con un real decreto ley.<\/p>\n
4. Empleados p\u00fablicos.<\/b> La subida del sueldo del 2% en 2020 para 2,5 millones de empleados p\u00fablicos quedar\u00eda paralizada por la falta de la capacidad legislativa de un Gobierno en funciones, aunque esta medida se podr\u00eda aprobar a lo largo del a\u00f1o y tener efectos retroactivos cuando se conformara un nuevo Ejecutivo.<\/p>\n
5. Seguridad social. <\/b>El pr\u00e9stamo que concede el Estado a la Seguridad Social comenzar\u00eda el a\u00f1o congelado, lo que aumentar\u00eda las posibilidades de tener que utilizar una mayor cuant\u00eda del fondo de reserva para hacer frente a las dobles pagas de las pensiones, la de verano y la de Navidad.<\/p>\n
Los Presupuestos para 2018 y prorrogados en 2019 recog\u00edan la concesi\u00f3n de un pr\u00e9stamo de 13.830 millones de euros, del que este a\u00f1o se han dispuesto ya 7.500 millones de euros para la paga doble de julio. <\/p>\n
Para finales de a\u00f1o apenas quedar\u00e1n 6.330 millones para hacer frente a la paga de Navidad, por lo que es probable que el Gobierno en funciones deba hacer uso este a\u00f1o tambi\u00e9n de la llamada \u00abhucha de las pensiones\u00bb, que cuenta con 5.043 millones.<\/p>\n
6. Directivas.<\/b> El Consejo General de Economistas se\u00f1ala que Espa\u00f1a deber\u00eda trasponer al menos 18 directivas europeas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2019 y recuerda que el Estado tiene que hacer frente ya a la denuncia de la Comisi\u00f3n Europea ante el Tribunal de Justicia de la UE de cuatro directivas que se traspusieron fuera de plazo y cuyas multas podr\u00edan sumar conjuntamente cerca de 349.000 euros por cada d\u00eda de retraso.<\/p>\n
7. Organismos reguladores. <\/b>Un Gobierno en funciones tampoco podr\u00eda proponer los relevos de altos cargos de organismos supervisores como la Comisi\u00f3n Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC), cuyo presidente, Jos\u00e9 Mar\u00eda Mar\u00edn Quemada, termina su mandato en septiembre de este a\u00f1o, junto con el de otros cuatro consejeros.<\/p>\n
8. Electrointensivos. <\/b>La falta de un Gobierno ralentizar\u00eda la aprobaci\u00f3n de un real decreto ley que recoja el estatuto para los consumidores electrointensivos, que el Ejecutivo retir\u00f3 tras las recomendaciones de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC) y que ha sido una de las grandes promesas para atajar la situaci\u00f3n que atraviesa la gran industria, fundamentalmente por el elevado coste de la electricidad.<\/p>\n
9. Infraestructuras y energ\u00eda.<\/b> Queda en el aire la relicitaci\u00f3n de las autopistas de peaje en quiebra que revirtieron al Estado tras las liquidaciones de las correspondientes sociedades concesionarias, as\u00ed como la Ley de Cambio Clim\u00e1tico que debe aprobarse como proyecto de ley, la supresi\u00f3n definitiva del impuesto a la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica o la reforma para ampliar el bono social el\u00e9ctrico.<\/p>\n
10. Brexit.<\/b> La falta de un nuevo Gobierno tambi\u00e9n ralentizar\u00eda las medidas destinadas a ayudar a aquellos sectores econ\u00f3micos m\u00e1s afectados por un Brexit duro en octubre, cuando el Reino Unido deber\u00eda salir de la Uni\u00f3n Europea.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n
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