El mundo se enfrenta a una de las elecciones a la presidencia de Estados Unidos m\u00e1s re\u00f1idas de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Tras cuatro a\u00f1os de incesantes pol\u00e9micas que han marcado el mandato del presidente Trump, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Estados Unidos y Europa pasa por uno de sus peores momentos.
\nEn este sentido, observando el programa con el que se presenta el candidato del Partido Dem\u00f3crata, Joe Biden, y algunas declaraciones de los \u00faltimos a\u00f1os, se alberga la esperanza en Bruselas de mejorar sustancialmente la relaci\u00f3n con la mayor econom\u00eda del mundo y encauzar las tensiones geopol\u00edticas existentes.
\nLa mayor parte de los creadores de opini\u00f3n, analistas y estrategas econ\u00f3micos ven a Trump como el causante de las dif\u00edciles relaciones entre Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. Sin embargo, una buena parte de la pol\u00edtica desplegada por el actual inquilino de la Casa Blanca no es nueva, sino que parte de viejas tensiones entre ambos lados del Atl\u00e1ntico como son a) la participaci\u00f3n americana y europea en la financiaci\u00f3n de la OTAN, b) el predominio de las grandes plataformas norteamericanas en el desarrollo digital europeo, c) la dependencia de las importaciones de bienes europeos por parte de Estados Unidos (especialmente autopartes y materiales refinados) que le lleva a tener un d\u00e9ficit persistente en una balanza comercial cuyo tama\u00f1o total equivale pr\u00e1cticamente al PIB de Espa\u00f1a (1,3 billones de d\u00f3lares), d) la posici\u00f3n europea en el conflicto geopol\u00edtico Estados Unidos \u0096China y e) la desigualdad de trato en las reglas comerciales (especialmente en servicios) entre los dos bloques, cuya resoluci\u00f3n no ha sido posible en el seno de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) desde la Ronda de Doha.
\nYendo por orden, en primer lugar, se sit\u00faa uno de los mensajes de la campa\u00f1a de Trump de 2016, tambi\u00e9n apoyado por la entonces candidata dem\u00f3crata, Hillary Clinton: el exceso de aportaci\u00f3n de Estados Unidos en la financiaci\u00f3n de la Alianza Atl\u00e1ntica, cuando la mayor parte de los pa\u00edses miembros europeos ni siquiera cumplen el objetivo del 2% del presupuesto en gasto militar. Esta es una cuesti\u00f3n de primer orden a la cual Trump ha dado una enorme importancia, pero sobre todo ha colocado a la Uni\u00f3n Europea ante el espejo de sus contradicciones. Mientras desde Bruselas se reivindica la ‘soberan\u00eda europea’, una de las parcelas m\u00e1s importantes de ella como es la seguridad y la defensa exterior se prefiere seguir poniendo en manos de la misma potencia desde hace m\u00e1s de medio siglo, exigi\u00e9ndole al mismo tiempo mayores desembolsos mientras una buena parte de Europa mantiene la dependencia energ\u00e9tica de uno de los principales enemigos de la OTAN como es Rusia. En este aspecto, si Biden gana las elecciones, su pensamiento no ser\u00e1 muy distinto del que diferentes presidentes anteriores han manifestado: la necesidad de una mayor contribuci\u00f3n europea.
\nEn segundo lugar, otro de los \u00e1mbitos de la ‘soberan\u00eda europea’ es la digital, con un mercado copado por las ‘over-the-tops’ americanas. Aunque por razones algo distintas a los europeos (relativas a la falta de competencia, violaciones de la privacidad, tr\u00e1fico de datos sin el consentimiento de los usuarios, ejercer como editores de contenidos cuando no son un medio de comunicaci\u00f3n, entre otros), la Administraci\u00f3n Trump ha sido quien m\u00e1s ha plantado cara a estas compa\u00f1\u00edas, incluso activ\u00e1ndose los mecanismos que en un futuro no demasiado lejano supondr\u00e1n la aplicaci\u00f3n de una nueva ‘ley anti-trust’ o un proceso a la Rockefeller, pero del siglo XXI, para romper aquellas posiciones de dominio que colocan ‘murallas chinas’ a la entrada de nuevos competidores.
\nEn tercer lugar, el origen de la disputa m\u00e1s enconada entre Washington y Bruselas es la posici\u00f3n deficitaria de la balanza comercial americana, siendo fuertemente deficitaria en bienes, pero superavitaria en servicios gracias a la influencia de los digital americanos se\u00f1alados anteriormente. Esta situaci\u00f3n se ha acrecentado en los \u00faltimos a\u00f1os, siendo globalmente m\u00e1s perjudicado Estados Unidos. La Uni\u00f3n Europea supone el 19,1% de las exportaciones americanas en 2018 (su principal mercado de exportaci\u00f3n) seg\u00fan los datos publicados por el Departamento de Comercio, representando el mayor peso el comercio con Reino Unido, Alemania y Holanda, con dos bienes principales: aeronaves y bienes de equipo. En este sentido, la modificaci\u00f3n del estatus brit\u00e1nico tras el ‘Brexit’ es de enorme importancia para Estados Unidos, siendo este su principal mercado de exportaciones en el continente europeo, por un valor en dicho a\u00f1o de 66.200 millones de d\u00f3lares.
\nAl mismo tiempo, tiene una importante dependencia de las importaciones de origen europeo de producto farmac\u00e9utico y bienes de equipo, siendo especialmente dependiente de Alemania (m\u00e1s de la suma de Reino Unido e Italia juntas, que son el segundo y tercer origen m\u00e1s importante de las importaciones hacia Am\u00e9rica). Tambi\u00e9n aparecen las importaciones de productos agroalimentarios elaborados como cerveza, aceite, ‘snacks’ elaborados o frutas y verduras procesadas. En total, el d\u00e9ficit de la balanza de bienes ha escalado en la \u00faltima d\u00e9cada un 77,1%.
\nDebido a esta estructura de comercio exterior, agudizada en los \u00faltimos a\u00f1os, en el momento en que se puso en cuesti\u00f3n el sistema de ayudas americanas a Boeing por parte de la Uni\u00f3n Europea y el establecimiento de los impuestos sobre determinados servicios digitales en varios pa\u00edses (especialmente Francia), la Administraci\u00f3n Trump atac\u00f3 inmediatamente a aquellas importaciones que m\u00e1s impactan sobre los sectores productivos nacionales como es el caso de los productos agroalimentarios. El ataque se fundament\u00f3 sobre unas bases ciertas como es el efecto que sobre los precios en origen de las materias primas agr\u00edcolas tiene el primer pilar de la Pol\u00edtica Agraria Comunitaria (PAC), estim\u00e1ndose por parte del Departamento de Comercio una distorsi\u00f3n promedio del 17%, con lo cual, en esa cifra se establecieron algunos aranceles concretos como el caso del vino o de la aceituna negra.
\nNi en la parte americana ni en la europea son inocentes en materia de distorsi\u00f3n de los precios de determinadas mercanc\u00edas y servicios por el efecto que tienen las pol\u00edticas de subvenci\u00f3n directa. Una vez m\u00e1s se ha revelado la incapacidad de la OMC para resolver un conflicto pre-existente que tampoco ahora se ha resuelto ni es probable que resuelva Biden, el cual ideol\u00f3gicamente parte de posiciones m\u00e1s defensoras del proteccionismo comercial que Trump que es un ‘proteccionista t\u00e1ctico’.
\nPor \u00faltimo, la posici\u00f3n europea ante las tensiones geopol\u00edticas Estados Unidos-China muestra las fisuras derivadas de una falta de claridad y cohesi\u00f3n pol\u00edtica entre los Estados miembros, donde hay partidarios de un mayor acercamiento hacia China. Una victoria de Biden puede mover a la Uni\u00f3n Europea hacia posiciones m\u00e1s cercanas a Norteam\u00e9rica, pero a sabiendas que ser\u00eda un mandato m\u00e1s bien anti-chino como el de Obama, con lo cual Europa tendr\u00eda m\u00e1s inconvenientes que ventajas.
\nEn suma, no est\u00e1 claro, en el caso europeo, qui\u00e9n o qui\u00e9nes ser\u00edan los mayores beneficiados por una victoria dem\u00f3crata. A tenor de los movimientos de las \u00faltimas semanas en el mercado financiero, parece que ser\u00edan m\u00e1s beneficiadas las compa\u00f1\u00edas que se encuentran en una peor posici\u00f3n competitiva respecto a Estados Unidos, las cuales son al mismo tiempo las m\u00e1s perjudicadas por los aranceles que se han ido imponiendo sucesivamente a las importaciones europeas.<\/p>\n