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La politique \u00e9trang\u00e8re du pr\u00e9sident \u00e9lu Joe Biden devrait radicalement trancher avec\u00a0l\u2019impr\u00e9visible diplomatie de Donald Trump. Si le d\u00e9mocrate plaide pour un retour au multilat\u00e9ralisme, les bases de la diplomatie am\u00e9ricaine restent bien ancr\u00e9es. D\u00e9cryptage de\u00a0l’agenda du futur h\u00f4te de la Maison Blanche.<\/p>\n
C\u2019est avec un solide bagage en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re que le futur pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis Joe Biden va s\u2019installer \u00e0 la Maison Blanche, le 20 janvier. Fin connaisseur des relations internationales, le s\u00e9nateur d\u00e9mocrate a pr\u00e9sid\u00e9 la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9nat en 2002, multipliant les d\u00e9placements en Irak et en Afghanistan, avant de devenir vice-pr\u00e9sident de Barack Obama (2009-2017).La chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel, qui a d\u00e9j\u00e0 c\u00f4toy\u00e9 par le pass\u00e9 l\u2019ancien vice-pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, a \u00e9galement salu\u00e9 les \u00ab\u00a0d\u00e9cennies d’exp\u00e9rience de Biden en politique \u00e9trang\u00e8re\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Il conna\u00eet bien l’Allemagne et l’Europe\u00a0\u00bb, a pr\u00e9cis\u00e9 la chanceli\u00e8re allemande qui l\u2019a f\u00e9licit\u00e9 \u00ab\u00a0tr\u00e8s chaleureusement\u00a0\u00bb pour sa victoire \u00e9lectorale.<\/p>\n
La chancelli\u00e8re allemande Angela Merkel, l’ancien vice-pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden et la secr\u00e9taire d’Etat am\u00e9ricaine Hillary Clinton, le 7 juin 2011, \u00e0 Washington. \u00a9 Manuel Balce Ceneta, AP Photo L\u2019Allemagne n\u2019est pas le seul pays press\u00e9 de tourner la page des ann\u00e9es Trump. Ses voisins europ\u00e9ens ont aussi appel\u00e9 \u00e0 reb\u00e2tir avec les \u00c9tats-Unis un \u00ab\u00a0partenariat solide\u00a0\u00bb apr\u00e8s quatre ann\u00e9es conflictuelles : le retrait am\u00e9ricain de l’Accord de Paris sur le climat et de l’accord iranien sur le nucl\u00e9aire ou les oppositions sur la fiscalit\u00e9 du num\u00e9rique ou encore l’Otan…
\n\u00ab\u00a0Pendant 70 ans, les \u00c9tats-Unis, avec les pr\u00e9sidents d\u00e9mocrate et r\u00e9publicain, ont jou\u00e9 un r\u00f4le de premier plan pour instaurer des r\u00e8gles, signer des accords et animer des institutions qui ont guid\u00e9 les relations entre les nations et fait progresser la s\u00e9curit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 collectives – jusqu’\u00e0 Trump\u00a0\u00bb, d\u00e9plorait\u00a0Joe Biden en avril dernier, dans un article du magazine Foreign Affairs.R\u00e9parer, renforcer les alliancesDans ce contexte, Joe Biden, qui se d\u00e9finit lui-m\u00eame comme \u00ab\u00a0le pr\u00e9sident qui rassemble et non pas qui divise\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9, mardi 8 novembre, que l’Am\u00e9rique \u00e9tait \u00ab\u00a0de retour\u00a0\u00bb sur la sc\u00e8ne mondiale. Devant plusieurs dirigeants mondiaux – dont Emmanuel Macron – il s’est aussi dit \u00ab\u00a0confiant\u00a0\u00bb dans sa capacit\u00e9 \u00e0 restaurer \u00ab\u00a0le respect\u00a0\u00bb international pour son pays. \u00ab\u00a0Je leur ai dit que l’Am\u00e9rique \u00e9tait de retour\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0ce n’est plus l’Am\u00e9rique seule\u00a0\u00bb.Parmi les\u00a0dossiers prioritaires figure le climat, et notamment l\u2019Accord de Paris. Le candidat d\u00e9mocrate s\u2019est engag\u00e9 \u00e0 renouer avec le texte \u00ab\u00a0d\u00e8s le premier jour\u00a0\u00bb. Il compte aussi investir 2 000 milliards de dollars dans les quatre ans pour un plan colossal de lutte contre le r\u00e9chauffement climatique. \u00a0\u00ab\u00a0Au cours de ses 100 premiers jours au pouvoir\u00a0\u00bb, il r\u00e9unira par ailleurs les dirigeants des nations les plus polluantes pour un sommet sur le climat, o\u00f9 il entend convaincre ces pays de revoir \u00e0 la hausse leurs engagements.Dans la liste des autres fractures que Joe Biden entend r\u00e9parer, l\u2019annulation de la proc\u00e9dure de retrait des \u00c9tats-Unis de l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS), lanc\u00e9e par Donald Trump en juillet, en pleine pand\u00e9mie de Covid-19. \u00ab\u00a0Les Am\u00e9ricains sont plus en s\u00e9curit\u00e9 lorsque l’Am\u00e9rique est engag\u00e9e dans le renforcement de la sant\u00e9 mondiale\u00a0\u00bb, a plaid\u00e9 Joe Biden.
\nAmericans are safer when America is engaged in strengthening global health. On my first day as President, I will rejoin the @WHO and restore our leadership on the world stage. https:\/\/t.co\/8uazVIgPZB\u2014 Joe Biden (@JoeBiden) July 7, 2020<\/p>\n
L’Otan, un engagement \u00ab\u00a0sacr\u00e9\u00a0\u00bbEnfin, le pr\u00e9sident \u00e9lu s’est \u00e9galement engag\u00e9 \u00e0 accueillir \u00ab\u00a0un sommet mondial pour la d\u00e9mocratie afin de renouveler l’esprit et le but commun des nations du monde libre\u00a0\u00bb. L’objectif d\u00e9clar\u00e9 du rassemblement est d’obtenir des engagements dans les luttes contre la corruption, l’autoritarisme, notamment par la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9lectorale, et la promotion des droits de l’Homme dans le monde. Sans oublier sa volont\u00e9 de rejoindre le Conseil des droits de l’Homme des Nations unies.Concernant l’Otan, le partenariat transatlantique devrait retrouver des couleurs et un ton plus courtois que sous le mandat de Donald Trump.\u00a0Contrer \u00ab\u00a0l’agression russe\u00a0\u00bbEn revanche, s\u2019il y a un dossier sur lequel le d\u00e9mocrate est plus intransigeant que son pr\u00e9d\u00e9cesseur, c\u2019est la Russie. Selon Joe Biden, il s’agit de \u00ab\u00a0la plus grande menace pour l\u2019Am\u00e9rique en ce moment, en ce qui concerne notre s\u00e9curit\u00e9 et nos alliances\u00a0\u00bb.\u00a0\u00bbNous devons imposer des co\u00fbts r\u00e9els \u00e0 la Russie pour ses violations des normes internationales et nous tenir aux c\u00f4t\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile russe, qui s’est bravement oppos\u00e9e au syst\u00e8me autoritaire kleptocratique du pr\u00e9sident Vladimir Poutine\u00a0\u00bb, a ass\u00e9n\u00e9 Joe Biden.N\u00e9anmoins, le pr\u00e9sident \u00e9lu devrait poursuivre sur la voie de la r\u00e9duction des armes strat\u00e9giques, n\u00e9goci\u00e9e en 1991 avec la Russie.\u00a0Unir ses alli\u00e9s pour affronter la ChineEt qu\u2019en sera-t-il des relations avec P\u00e9kin ? Pour Joe Biden, la Chine reste \u00ab\u00a0le plus grand concurrent\u00a0\u00bb de l\u2019Am\u00e9rique. Il a promis de conduire son pays \u00e0 \u00ab\u00a0gagner la comp\u00e9tition\u00a0\u00bb en s\u2019engageant \u00e0 investir massivement dans les nouvelles technologies dans le cadre de son programme \u00e9conomique \u00ab\u00a0Buy American\u00a0\u00bb.Peu de d\u00e9tails ont filtr\u00e9 sur le maintien des sanctions de Donald Trump \u00e0 l\u2019encontre des entit\u00e9s inscrites sur la liste noire, comme Huawei, mais le pr\u00e9sident \u00e9lu entend adopter une m\u00e9thode moins unilat\u00e9rale que celle de son pr\u00e9d\u00e9cesseur. Il pr\u00e9voit de travailler avec ses alli\u00e9s en d\u00e9saccord avec P\u00e9kin pour mettre une pression collective sur son rival, que ce soit sur les questions climatiques, la sant\u00e9 publique mondiale, ou la non-prolif\u00e9ration – notamment vis-\u00e0-vis de la Cor\u00e9e du Nord.Plus de \u00ab\u00a0guerres pour toujours\u00a0\u00bbDu c\u00f4t\u00e9 du Moyen-Orient, la lign\u00e9e de Donald Trump de mettre fin \u00ab\u00a0aux guerres \u00e9ternelles\u00a0\u00bb en Afghanistan et en Irak devrait perdurer avec le prochain locataire de la Maison Blanche. Ce dernier a aussi dit vouloir \u00ab\u00a0mettre fin \u00e0 notre soutien \u00e0 la guerre men\u00e9e par l’Arabie saoudite au Y\u00e9men\u00a0\u00bb.Mais Joe Biden devrait se d\u00e9marquer sur le dossier iranien puisqu\u2019il souhaite \u00ab\u00a0rentrer\u00a0\u00bb dans l’accord nucl\u00e9aire \u00ab\u00a0si T\u00e9h\u00e9ran se remet \u00e0 respecter\u00a0\u00bb le texte, qui avait \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 par l’administration Obama-Biden \u00ab\u00a0aux c\u00f4t\u00e9s de nos alli\u00e9s et d’autres puissances mondiales\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le s\u00e9nateur Barack Obama et le pr\u00e9sident de la commission des Affaires \u00e9trang\u00e8res au S\u00e9nat Joe Biden, \u00e0 Washington, le 31 janvier 2007. \u00a9 Susan Walsh, AP Photo\/File Sur le front isra\u00e9lo-palestinien, Joe Biden ne devrait pas trop s\u2019\u00e9loigner de la ligne de Donald Trump, en s\u2019alignant\u00a0sur la solution \u00e0 deux \u00c9tats, promue par Donald Trump, tout en assurant vouloir renouer avec les Palestiniens. Il souhaite notamment renouveler le financement am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019Office de secours et de travaux des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), que le r\u00e9publicain avait interrompu.Pas de Brexit durEnfin, il serait erron\u00e9 de croire que le Brexit est un sujet br\u00fblant pour Joe Biden. Le Premier ministre britannique et alli\u00e9 de Donald Trump, Boris Johnson, a longtemps cru qu\u2019il pourrait\u00a0 n\u00e9gocier un accord commercial post-Brexit \u00ab\u00a0ambitieux\u00a0\u00bb avec les \u00c9tats-Unis. Mais la victoire de Joe Biden \u00e0 la pr\u00e9sidentielle en a d\u00e9cid\u00e9 autrement.<\/p>\n
En Irlande, la victoire de Joe Biden suscite la fiert\u00e9<\/p>\n
Joe Biden l\u2019a clairement sp\u00e9cifi\u00e9 \u00e0 la BBC : \u00ab\u00a0Je suis Irlandais\u00a0\u00bb. Une fa\u00e7on de rappeler qu\u2019il n’est pas pr\u00eat \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 tout prix \u00e0 la \u00ab\u00a0relation sp\u00e9ciale\u00a0\u00bb entre le Royaume-Uni et les Etats-Unis.\u00a0Ce texte est inspir\u00e9 de la version anglaise : ‘Back at the head of the table’: A look at Biden’s foreign policy agenda
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