[ad_1]
\n
\n Publi\u00e9 le : 18\/11\/2020 – 09:20<\/p>\n
Les d\u00e9put\u00e9s fran\u00e7ais ont entam\u00e9 mardi l’examen de la proposition de loi sur la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 globale\u00a0\u00bb.\u00a0L\u2019une des mesures pr\u00e9voit le renforcement du recours aux agents de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e. Un secteur\u00a0essentiel, en pleine \u00e9volution\u00a0mais qui\u00a0pr\u00e9sente\u00a0de\u00a0nombreuses\u00a0fragilit\u00e9s\u00a0structurelles.<\/p>\n
L\u2019examen de la\u00a0proposition\u00a0de\u00a0loi\u00a0port\u00e9e par la majorit\u00e9\u00a0sur\u00a0la \u00ab\u00a0s\u00e9curit\u00e9 globale\u00a0\u00bb a d\u00e9but\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale mardi 17 novembre. Le texte, qui comporte quelque 1 300 amendements dont celui\u00a0tr\u00e8s\u00a0controvers\u00e9\u00a0interdisant\u00a0la\u00a0diffusion\u00a0d\u2019images\u00a0permettant\u00a0l\u2019identification de policiers,\u00a0propose\u00a0un\u00a0\u00e9ventail\u00a0de\u00a0mesures, dont\u00a0le\u00a0renforcement\u00a0du\u00a0secteur\u00a0de la\u00a0s\u00e9curit\u00e9\u00a0priv\u00e9e.\u00a0\u00bbLa mont\u00e9e en puissance du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est programm\u00e9e\u00a0\u00bb, souligne le\u00a0rapport\u00a0consacr\u00e9 au \u00ab\u00a0continuum de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb dont est inspir\u00e9 la proposition de loi. Cette derni\u00e8re pr\u00e9voit\u00a0d\u2019\u00e9largir les missions des agents\u00a0de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e\u00a0pour les associer aux\u00a0op\u00e9rations de palpation de s\u00e9curit\u00e9\u00a0exerc\u00e9es par les services de l\u2019\u00c9tat,\u00a0leur permettre de d\u00e9tecter des drones ou\u00a0bien encore d\u2019exercer certaines missions de surveillance.Pour le\u00a0gouvernement,\u00a0cette collaboration renforc\u00e9e\u00a0constitue\u00a0un enjeu\u00a0crucial\u00a0dans le contexte s\u00e9curitaire actuel. Pour autant, si\u00a0le\u00a0secteur\u00a0de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e\u00a0est en pleine\u00a0expansion, il souffre de fragilit\u00e9s structurelles qui nuisent \u00e0 sa mission.Un\u00a0secteur\u00a0en\u00a0forte croissanceIl y\u00a0a\u00a0en France pr\u00e8s de 170 000 personnels salari\u00e9s par des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e, selon le rapport parlementaire, ce qui repr\u00e9sente\u00a0une part importante\u00a0de\u00a0la totalit\u00e9 des\u00a0forces de s\u00e9curit\u00e9\u00a0int\u00e9rieures\u00a0(430 000).\u00a0Un secteur\u00a0essentiel\u00a0en forte croissance\u00a0(entre 2 et 3 % par an au total),\u00a0qui correspond \u00e0 une demande croissante de la population\u00a0selon\u00a0C\u00e9dric\u00a0Paulin,\u00a0docteur en sciences politiques et\u00a0secr\u00e9taire\u00a0g\u00e9n\u00e9ral\u00a0du GES (Groupement des entreprises de s\u00e9curit\u00e9), contact\u00e9 par France 24. \u00ab\u00a0On observe au sein de la soci\u00e9t\u00e9 une tol\u00e9rance \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 grandissante. Le ph\u00e9nom\u00e8ne des attentats a chang\u00e9 le regard\u00a0des gens vis-\u00e0-vis\u00a0des mesures de s\u00e9curit\u00e9 comme les fouilles, autrefois moins bien per\u00e7ues.\u00a0Par ailleurs, la s\u00e9curit\u00e9 repr\u00e9sente un enjeu financier important pour les entreprises car elle\u00a0leur permet d\u2019accro\u00eetre\u00a0leur attractivit\u00e9.\u00a0\u00bbLe recours \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e pr\u00e9sente \u00e9galement l’avantage de permettre de pallier,\u00a0dans une certaine mesure, le\u00a0manque\u00a0de\u00a0policiers, pr\u00e9cise-t-il. \u00ab\u00a0Les effectifs de forces de l\u2019ordre augmentent tr\u00e8s peu en France\u00a0alors que leur champ d\u2019action a tendance \u00e0 s\u2019\u00e9largir. Certaines collectivit\u00e9s\u00a0pr\u00e9f\u00e8rent\u00a0aujourd’hui se tourner vers le priv\u00e9, qui permet de trouver du personnel facilement tout en r\u00e9alisant des \u00e9conomies car\u00a0un agent du secteur priv\u00e9 co\u00fbte moins cher qu\u2019un fonctionnaire.\u00a0\u00bbDes missions \u00e9largiesLongtemps limit\u00e9 aux op\u00e9rations de gardiennage, le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e s\u2019est graduellement \u00e9largi\u00a0aux cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Une \u00e9volution qui a d\u00e9but\u00e9 avant les attentats,\u00a0notamment\u00a0avec\u00a0le transfert de la s\u00e9curit\u00e9 a\u00e9roportuaire en 1996,\u00a0mais\u00a0qui\u00a0s\u2019est accentu\u00e9e\u00a0depuis\u00a0\u00e0 travers une s\u00e9rie de lois.\u00a0La\u00a0derni\u00e8re, en 2017, a l\u00e9galis\u00e9\u00a0le port d\u2019arme\u00a0pour les agents dans le cadre de certaines activit\u00e9s.\u00a0\u00bbLe socle reste le\u00a0m\u00eame, l\u2019ordre public\u00a0demeure\u00a0la chasse gard\u00e9e du secteur public, n\u00e9anmoins\u00a0il est\u00a0clair\u00a0que\u00a0l\u2019\u00c9tat sous-traite\u00a0de plus en plus\u00a0\u00bb,\u00a0affirme\u00a0Alain Bauer, professeur de criminologie\u00a0au Conservatoire des arts et m\u00e9tiers et ancien pr\u00e9sident du\u00a0Cnaps\u00a0(Conseil national des activit\u00e9s priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9), interrog\u00e9\u00a0par France 24.\u00a0\u00ab\u00a0Le si\u00e8ge de Charlie Hebdo est prot\u00e9g\u00e9 par des hommes arm\u00e9s qui\u00a0appartiennent\u00a0\u00e0 une entreprise de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e.\u00a0On voit des\u00a0agents\u00a0de s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00e9quip\u00e9s\u00a0de gilets pare-balles.\u00a0Cette situation \u00e9tait impensable il y a encore quelques ann\u00e9es en France.\u00a0La proposition de loi\u00a0a le m\u00e9rite de remettre \u00e0 plat\u00a0la relation entre la police d\u2019\u00c9tat, la police municipale et le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e.\u00a0C\u2019est un d\u00e9bat\u00a0n\u00e9cessaire car la d\u00e9finition des pr\u00e9rogatives de chacun n\u2019est pas\u00a0claire\u00a0pour tout le monde.\u00a0\u00bbS\u2019il reconna\u00eet qu\u2019un effort de clarification est\u00a0n\u00e9cessaire\u00a0vis-\u00e0-vis du\u00a0secteur public,\u00a0C\u00e9dric\u00a0Paulin\u00a0consid\u00e8re\u00a0de son\u00a0c\u00f4t\u00e9\u00a0que\u00a0la\u00a0s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e\u00a0ne cherche pas\u00a0\u00e0 \u00e9tendre\u00a0ses pr\u00e9rogatives. \u00ab\u00a0Le port d\u2019arme pour les agents reste tr\u00e8s\u00a0exceptionnel. C\u2019est un processus tr\u00e8s encadr\u00e9 et lourd \u00e0 mettre en place, r\u00e9serv\u00e9\u00a0\u00e0\u00a0l\u2019accompagnement de certaines personnalit\u00e9s et \u00e0 la protection de sites sensibles.\u00a0Notre r\u00f4le n\u2019est pas de suppl\u00e9er la police.\u00a0\u00bbDes fragilit\u00e9s structurellesMalgr\u00e9 sa croissance, le secteur demeure\u00a0min\u00e9 par des probl\u00e8mes structurels et un fort niveau de pr\u00e9carit\u00e9\u00a0qui freinent son expansion.\u00a0Le rapport\u00a0parlementaire\u00a0pointe du doigt\u00a0la forte concurrence et des marges faibles qui nuisent \u00e0 la qualit\u00e9 du service.\u00a0Pr\u00e8s de la moiti\u00e9\u00a0des agents exer\u00e7ant une activit\u00e9 de surveillance\u00a0gagneraient moins de 1 700 euros par mois, malgr\u00e9 l’essor constant du secteur.\u00a0\u00ab\u00a0Les entreprises ont un probl\u00e8me avec le co\u00fbt de la masse salariale\u00a0\u00bb, explique\u00a0Alain Bauer.\u00a0\u00ab\u00a0Comme il est difficile d\u2019employer un salari\u00e9 \u00e0 temps plein pour venir ouvrir un\u00a0b\u00e2timent\u00a0et le refermer\u00a0le soir, les entreprises sous-traitent\u00a0en cascade. Ce syst\u00e8me\u00a0est un poison qui pr\u00e9carise le secteur.\u00a0\u00bb\u00a0\u00bbLe secteur augmente en effectifs et chiffre d\u2019affaire mais se\u00a0r\u00e9duit\u00a0en taux de rentabilit\u00e9\u00a0\u00e0 cause de\u00a0la forte\u00a0concurrence\u00a0\u00bb, d\u00e9plore\u00a0C\u00e9dric\u00a0Paulin, qui d\u00e9nonce\u00a0une course\u00a0aux bas tarifs. La proposition de loi pr\u00e9voit la mise en place d’un\u00a0encadrement\u00a0plus\u00a0strict des r\u00e8gles de sous-traitance et de formation pour pallier les manquements constat\u00e9s dans l\u2019ex\u00e9cution des prestations.Des mesures jug\u00e9es\u00a0insuffisante\u00a0par\u00a0C\u00e9dric Paulin. \u00ab\u00a0Il faut interdire la sous-traitance, qui maintient le secteur dans un cercle vicieux destructeur, et faire en sorte que les clients,\u00a0issus du\u00a0priv\u00e9\u00a0comme du\u00a0public, payent un\u00a0tarif qui correspond aux prestations.\u00a0C\u2019est le seul moyen pour l\u2019\u00c9tat de s\u2019assurer un\u00a0partenariat\u00a0fiable\u00a0et efficace sur le long terme.\u00a0\u00bb<\/p>\n