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\n La France a beau appliquer une politique des plus r\u00e9pressives en mati\u00e8re de cannabis, elle reste le plus gros consommateur d’Europe. Face \u00e0 un tel \u00e9chec et aux farouches r\u00e9sistances des administrations, des d\u00e9put\u00e9s veulent faire bouger les lignes et amener les responsables politiques \u00e0 r\u00e9examiner l’approche fran\u00e7aise d\u00e9sormais en d\u00e9calage avec celle de nombreux pays europ\u00e9ens. Une consultation citoyenne vient d\u2019\u00eatre lanc\u00e9e \u00e0 leur initiative.<\/p>\n
Plus de 175 000 participants en 48 heures. La consultation citoyenne sur le cannabis r\u00e9cr\u00e9atif lanc\u00e9e par l’Assembl\u00e9e nationale, mercredi 13 janvier, a d\u00e9marr\u00e9 en trombe. Alors que les consultations mises en ligne par le Parlement recueillent en moyenne 30\u00a0000 r\u00e9ponses, celle sur le cannabis est bien partie pour battre des records. Le signe, selon ses initiateurs, d’une app\u00e9tence de la population \u00e0 d\u00e9battre d’un sujet de soci\u00e9t\u00e9 longtemps ignor\u00e9 par la classe politique, mais bel et bien pr\u00e9sent dans le quotidien des Fran\u00e7ais.Cette consultation, ouverte jusqu’au 28 f\u00e9vrier, poursuit deux objectifs : mieux comprendre la perception qu’ont les Fran\u00e7ais du cannabis et conna\u00eetre leur vision de l’avenir des politiques publiques sur ce sujet. \u00ab\u00a0Pensez-vous que le dispositif actuel permet de lutter efficacement contre les trafics\u00a0?\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Par rapport \u00e0 la consommation d’alcool, selon vous, les risques li\u00e9s \u00e0 la consommation de cannabis sont \u00e9quivalents, plus grave ou moins grave ?\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0Parmi les propositions suivantes, \u00e0 quelle \u00e9volution seriez-vous le plus favorable en mati\u00e8re de cannabis ?\u00a0\u00bb : au total, une douzaine de questions qui ne se limitent pas aux r\u00e9ponses pr\u00e9d\u00e9finies, mais donnent \u00e9galement la possibilit\u00e9 aux citoyens de d\u00e9velopper leur point de vue.\u00a0\u00bbAvec ce questionnaire, on voudrait \u00e9largir les donn\u00e9es brutes habituellement recueillies par les sondages d’opinion\u00a0\u00bb, explique \u00e0 France 24 la d\u00e9put\u00e9e La R\u00e9publique en marche (LREM) du Loiret, Caroline Janvier, rapporteure th\u00e9matique en charge du cannabis r\u00e9cr\u00e9atif au sein de la mission d’information parlementaire \u00e0 l’origine de la consultation. \u00ab\u00a0Et puis cela nous permettra peut-\u00eatre aussi de confirmer notre intuition sur le fait que la vision de la classe politique sur ce sujet est tr\u00e8s en retard par rapport \u00e0 celle de la population\u00a0\u00bb, ajoute-t-elle.
\n Cannabis : prononcer ce mot dans un d\u00e9bat politique provoque en effet le plus souvent des r\u00e9actions passionn\u00e9es. Il y a ceux\u00a0\u2013 peu nombreux\u00a0\u2013 qui r\u00e9clament depuis plusieurs ann\u00e9es sa d\u00e9p\u00e9nalisation, voire sa l\u00e9galisation. Et il y a l’immense majorit\u00e9 des politiques qui s’accrochent \u00e0 la l\u00e9gislation la plus r\u00e9pressive d’Europe.Deux exemples r\u00e9cents illustrent parfaitement la crispation des gouvernements fran\u00e7ais successifs face au probl\u00e8me. Lorsque le Conseil d’analyse \u00e9conomique (CAE), organisme rattach\u00e9 \u00e0 Matignon, publie en juin 2019 un rapport constatant \u00ab\u00a0l’\u00e9chec de la prohibition\u00a0\u00bb en France et propose la l\u00e9galisation du cannabis, le gouvernement r\u00e9agit aussit\u00f4t. \u00ab\u00a0Je suis d\u00e9favorable \u00e0 la l\u00e9galisation du cannabis, affirme la ministre de la Sant\u00e9 d’alors, Agn\u00e8s Buzyn. Je suis en train de mener une lutte acharn\u00e9e contre le tabagisme, ce n’est pas pour l\u00e9galiser tout d’un coup le cannabis qui a les m\u00eames effets que les cigarettes.\u00a0\u00bbEt quand le nouveau ministre de l’Int\u00e9rieur, G\u00e9rald Darmanin, est interrog\u00e9 en septembre 2020 sur le m\u00eame sujet, ce dernier s’emporte : \u00ab\u00a0La drogue c’est de la merde, on ne va pas l\u00e9galiser cette merde.\u00a0\u00bb
\n \u00ab\u00a0Changer les termes du d\u00e9bat\u00a0\u00bbMais derri\u00e8re la politique du chiffre et les discours muscl\u00e9s, la France se classe au premier rang europ\u00e9en des pays consommateurs, avec le plus haut taux d’exp\u00e9rimentation du cannabis. Ainsi, en 2016, 41,4 % des Fran\u00e7ais \u00e2g\u00e9s de 15 \u00e0 64\u00a0ans en avaient d\u00e9j\u00e0 consomm\u00e9 au moins une fois dans leur vie quand la moyenne europ\u00e9enne s’\u00e9tablissait \u00e0 18,9 %, souligne la note du CAE.Conscients de l’\u00e9chec fran\u00e7ais de la lutte contre le trafic de cannabis, une poign\u00e9e de d\u00e9put\u00e9s tentent de faire \u00e9voluer les esprits et de mettre en place les conditions d’un d\u00e9bat serein au sein de la mission d’information \u00e0 l’origine de la consultation citoyenne sur le cannabis r\u00e9cr\u00e9atif. Mise sur pied en janvier 2020 et pr\u00e9sid\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9 Les R\u00e9publicains (LR) de l’Essonne, Robin Reda, cette mission parlementaire travaille depuis un an sur la r\u00e9glementation et l’impact des diff\u00e9rents usages du cannabis en France \u2013 qu’il s’agisse du cannabis th\u00e9rapeutique, du cannabis \u00ab\u00a0bien-\u00eatre\u00a0\u00bb ou du cannabis r\u00e9cr\u00e9atif.\u00a0\u00bbOn ne peut pas laisser un tel sujet \u00eatre tr\u00e8s pr\u00e9sent dans la soci\u00e9t\u00e9 et ne pas le traiter au niveau politique, estime Robin Reda, contact\u00e9 par France 24. Malheureusement, les politiques consid\u00e8rent qu’il y a toujours des sujets plus urgents que le cannabis, d’autant que, dans leur imagerie, c’est un probl\u00e8me qui renvoie aux marginaux, aux toxicomanes, \u00e0 un certain d\u00e9calage avec la normalit\u00e9. Sauf que personne ne peut se satisfaire de la situation actuelle alors que notre politique r\u00e9pressive ne fonctionne pas.\u00a0\u00bb
\n \u00ab\u00a0Notre premier objectif, c’est de changer les termes du d\u00e9bat, ajoute la d\u00e9put\u00e9e Caroline Janvier. La question du cannabis n’est pas prise au s\u00e9rieux. Il y a toujours un peu d’ironie sur le visage de certains coll\u00e8gues. Pourtant, quand on voit les montants d\u00e9pens\u00e9s pour la lutte contre le trafic de cannabis \u2013 568 millions d’euros par an \u2013, il n’y a pas de quoi sourire.\u00a0\u00bbLe cannabis est en effet un sujet s\u00e9rieux, qui porte \u00e0 la fois des enjeux sanitaires, s\u00e9curitaires et \u00e9conomiques. Trop souvent r\u00e9duit dans les d\u00e9bats \u00e0 sa consommation r\u00e9cr\u00e9ative, il offre \u00e9galement des solutions dans le domaine de la sant\u00e9. Plus d’une trentaine de pays dans le monde en ont ainsi autoris\u00e9 un usage th\u00e9rapeutique.>> \u00c0 lire : La France se lance \u00e0 son tour dans le cannabis th\u00e9rapeutiqueEn France, une exp\u00e9rimentation a \u00e9t\u00e9 permise gr\u00e2ce \u00e0 un amendement port\u00e9 par Olivier V\u00e9ran, fin 2019, lorsque l’actuel ministre de la Sant\u00e9 \u00e9tait encore d\u00e9put\u00e9. Mais le d\u00e9cret d’application donnant l’ultime feu vert n’a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 qu’en octobre 2020, apr\u00e8s de nombreuses semaines durant lesquelles l’administration a ralenti autant que possible le processus.\u00a0\u00bbL\u00e9galiser le cannabis th\u00e9rapeutique en France, c’est un chemin de croix, d\u00e9plore Robin Reda. On a pu constater l’\u00e9cart entre la volont\u00e9 du l\u00e9gislateur, assez unanime, d’aller de l’avant, et les blocages au sein des minist\u00e8res de la Sant\u00e9 et de l’Int\u00e9rieur. Le d\u00e9cret a finalement \u00e9t\u00e9 publi\u00e9, mais je suis persuad\u00e9 que dans la phase op\u00e9rationnelle, tout sera fait pour que ce soit compliqu\u00e9 et que l’exp\u00e9rimentation touche le moins de personnes possibles.\u00a0\u00bbL’enjeu de la cr\u00e9ation d’une fili\u00e8re fran\u00e7aise de productionLa lenteur de la mise en place de cette exp\u00e9rimentation frustre terriblement les malades, mais aussi les producteurs de cannabis qui ont fait le pari d’un futur changement de la l\u00e9gislation. Celle-ci autorise pour le moment la culture de la plante, \u00e0 condition qu’elle ne contienne pas plus de 0,2 % de t\u00e9trahydrocannabinol (THC), la mol\u00e9cule psychoactive du cannabis. De plus, seule l’exploitation de la fibre et des graines est autoris\u00e9e. Il est en revanche interdit de cultiver et de transformer les fleurs de cannabis, o\u00f9 se trouve notamment le cannabidiol (CBD), l’autre mol\u00e9cule du cannabis qui n’a pas d’effet stup\u00e9fiant, mais un effet \u00ab\u00a0relaxant\u00a0\u00bb, selon l’addictologue Jean-Pierre Couteron, cit\u00e9 par Lib\u00e9ration. Le CBD constitue la base des produits de cannabis dits de \u00ab\u00a0bien-\u00eatre\u00a0\u00bb (compl\u00e9ments alimentaires, tisanes, cosm\u00e9tiques, e-liquides, etc.).\u00a0\u00bbNous pr\u00e9conisons dans notre rapport d’\u00e9tape sur le cannabis th\u00e9rapeutique la cr\u00e9ation d’une fili\u00e8re de production fran\u00e7aise, explique Robin Reda. Cela permettrait \u00e0 la France de ne pas \u00eatre d\u00e9pendante de producteurs \u00e9trangers, de certifier la qualit\u00e9 des produits et pour les agriculteurs d’obtenir une source de revenus suppl\u00e9mentaires.\u00a0Mais l’approche fran\u00e7aise est en l’\u00e9tat actuel\u00a0 beaucoup trop restrictive.\u00a0\u00bb>> \u00c0 voir : L\u00e9galisation du cannabis r\u00e9cr\u00e9atif au Canada\u00a0: quel bilan\u00a0?Jouany Chatoux fait partie de ces quelques producteurs \u00e0 miser sur l’avenir du cannabis fran\u00e7ais. \u00c9leveur et agriculteur bio dans la Creuse, il s’est d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 franchir le pas en 2018, investissant 40 000 euros dans son outil de production et de stockage. Il estime que sa production pourrait entra\u00eener a minima la cr\u00e9ation de 20 \u00e0 30 emplois et un chiffre d’affaires de 2 \u00e0 3 millions d’euros.\u00a0\u00bbCela fait maintenant deux ans que je produis du cannabis que je ne peux pas vendre, raconte-t-il \u00e0 France 24. Je suis toujours dans l’attente d’une d\u00e9rogation pour exp\u00e9rimenter la culture des fleurs et me pr\u00e9parer \u00e0 la future ouverture du cannabis m\u00e9dical en France. Le risque, si le gouvernement ne bouge pas, c’est que la fili\u00e8re fran\u00e7aise ne soit pas pr\u00eate le jour o\u00f9 l’Union europ\u00e9enne imposera le changement.\u00a0\u00bbC’est exactement le probl\u00e8me que rencontre actuellement le secteur du cannabis \u00ab\u00a0bien-\u00eatre\u00a0\u00bb. La Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne a contraint la France, dans une d\u00e9cision rendue le 19 novembre 2020, \u00e0 autoriser la commercialisation des produits \u00e0 base de CBD. En revanche, la production \u00e9tant toujours interdite sur le territoire fran\u00e7ais, les boutiques proposant ce type de produits n’ont d’autres solutions que de se fournir \u00e0 l’\u00e9tranger.\u00a0\u00bbLe statu quo n’est pas acceptable\u00a0\u00bb\u00a0\u00bbPlus on prend du retard sur la d\u00e9cision d’\u00e9voluer, plus on se mettra en situation de d\u00e9pendance par rapport aux autres pays qui ont franchi le pas plus t\u00f4t, souligne Caroline Janvier. C’est le cas pour le cannabis ‘bien-\u00eatre’, mais aussi avec l’exp\u00e9rimentation sur le cannabis th\u00e9rapeutique o\u00f9 on va se retrouver \u00e0 devoir importer alors que des acteurs fran\u00e7ais auraient pu le faire.\u00a0\u00bbLa mission d’information sur les diff\u00e9rents usages du cannabis n’entend toutefois pas \u00eatre seulement guid\u00e9e par les possibles d\u00e9bouch\u00e9s \u00e9conomiques. Les risques sanitaires, l’importance de la pr\u00e9vention, les cons\u00e9quences sur le trafic ill\u00e9gal et les enjeux s\u00e9curitaires seront \u00e9galement pris en compte.>> \u00c0 lire : La consommation de cannabis en France \u00e0 un niveau in\u00e9dit depuis 25 ans\u00a0\u00bbOn souhaite que les diff\u00e9rentes options soient mises sur la table. Il y aura des pr\u00e9conisations. Peut-\u00eatre ne serons-nous pas tous d’accord au sein de la mission d’information, mais nous sommes en tout cas nombreux \u00e0 penser que le statu quo n’est pas acceptable\u00a0\u00bb, affirme Robin Reda.La mission d’information rendra ses conclusions en avril. Emmanuel Macron a d’ores et d\u00e9j\u00e0 ferm\u00e9 la porte, lors de son interview avec le m\u00e9dia en ligne Brut, \u00e0 une l\u00e9galisation du cannabis avant la fin de son quinquennat. Mais les \u00e9l\u00e9ments du d\u00e9bat qui sortiront du rapport seront \u00e0 la disposition de la classe politique et des citoyens.\u00a0\u00bbDans mon esprit, le travail que nous faisons servira pour l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2022, veut croire Caroline Janvier. J’esp\u00e8re qu’il y aura un effet d’entra\u00eenement et que chaque candidat se positionnera sur le sujet. Il est temps de laisser de c\u00f4t\u00e9 l’argument moral et les caricatures.\u00a0\u00bb<\/p>\n