Prze\u0142amane negatywne scenariusze<\/h2>\n
Nad Wis\u0142\u0105 wci\u0105\u017c rodzi si\u0119 te\u017c za ma\u0142o dzieci. Obserwowane w ostatnich latach wsp\u00f3\u0142czynniki dzietno\u015bci w okolicy 1,4 s\u0105 zdecydowanie poni\u017cej poziomu zast\u0119powalno\u015bci pokole\u0144 (2,0).<\/p>\n
W obliczu tej sytuacji dziwi\u0107 mo\u017ce niedawny hurraoptymistyczny komunikat resortu przedsi\u0119biorczo\u015bci. „Pomimo spadaj\u0105cej populacji kobiet w wieku rozrodczym Polska pozostaje liderem poprawy wsp\u00f3\u0142czynnika dzietno\u015bci w\u015br\u00f3d kraj\u00f3w Unii Europejskiej” – obwie\u015bci\u0142o na pocz\u0105tku wrze\u015bnia ministerstwo.<\/p>\n
Zaznaczy\u0142o, \u017ce „wg danych europejskiego urz\u0119du statystycznego Eurostat w Polsce nast\u0105pi\u0142 wzrost wska\u017anika dzietno\u015bci kobiet w wieku rozrodczym z 1,32 w roku 2014 do 1,48 w roku 2017”.<\/p>\n
\u2014 Ministerstwo Przedsi\u0119biorczo\u015bci i Technologii (@MPiT_GOV_PL) September 2, 2019<\/p>\n
To prawda, ale je\u015bli we\u017amiemy pod uwag\u0119 okres nieco d\u0142u\u017cszy i por\u00f3wnamy lata 2010 (wsp\u00f3\u0142czynnik dzietno\u015bci – 1,41) i 2017, to wida\u0107, \u017ce poprawa jest znacznie mniej imponuj\u0105ca, a na tle UE nie jeste\u015bmy liderem. W tych latach Polska poprawi\u0142a si\u0119 zaledwie o 0,07, podczas gdy \u0141otwa o 0,33, a W\u0119gry o 0,29.<\/p>\n
„Silny i trwa\u0142y wzrost wskazuje na prze\u0142amanie negatywnego trendu spadku wsp\u00f3\u0142czynnika obserwowanego w poprzednich latach. Efekty wzrostu dzietno\u015bci i narodzin s\u0105 szczeg\u00f3lnie dostrzegalne po odniesieniu ich do wieloletnich, wcze\u015bniejszych prognoz populacyjnych GUS z 2013 roku wskazuj\u0105cych na zdecydowany spadek liczby rodz\u0105cych si\u0119 dzieci” – podkre\u015bli\u0142o ministerstwo.<\/p>\n
Resort na koniec stwierdzi\u0142, \u017ce „liczba urodze\u0144 ro\u015bnie”, a „wcze\u015bniejsze negatywne scenariusze” zosta\u0142y prze\u0142amane „za spraw\u0105 prowadzonej od 2016 roku polityki prorodzinnej, spo\u0142ecznej i gospodarczej”. Doda\u0142 r\u00f3wnie\u017c, \u017ce „powy\u017csze dane pozwalaj\u0105 z nadziej\u0105 spogl\u0105da\u0107 na przysz\u0142o\u015b\u0107 demograficzn\u0105 i gospodarcz\u0105 Polski”.<\/p>\n
„Nie ma podstaw do takiego wniosku”<\/h2>\n
O komentarz do danych resortu poprosili\u015bmy profesor SGH i przewodnicz\u0105c\u0105 Komitetu Nauk Demograficznych PAN Iren\u0119 E. Kotowsk\u0105.<\/p>\n
– Nie ma podstaw do takiego wniosku. Liczba urodze\u0144 w 2018 roku spad\u0142a o oko\u0142o 14 tys. w por\u00f3wnaniu z 2017 r. Nawet je\u015bli uda si\u0119 utrzyma\u0107 dzietno\u015b\u0107 na tym poziomie, liczba urodze\u0144 b\u0119dzie spada\u0107 ze wzgl\u0119du na malej\u0105c\u0105 liczb\u0119 kobiet w wieku rozrodczym – zastrzeg\u0142a.<\/p>\n
![](\"https:\/\/n-16-5.dcs.redcdn.pl\/file\/o2\/tvn\/web-content\/m\/orig\/p1\/i\/136f951362dab62e64eb8e841183c2a9\/9855b6d8-a488-4854-974b-16d7fc6c3c7a.png\")
<\/span><\/p>\n
– Wzrost urodze\u0144 wyst\u0105pi\u0142 w latach 2016 i 2017 roku, w 2018 roku pojawi\u0142 si\u0119 znowu spadek. Nie mo\u017cna zatem obecnie twierdzi\u0107, \u017ce nast\u0105pi\u0142o odwr\u00f3cenie tendencji spadkowej urodze\u0144. Poza tym nieuprawnione jest przypisywanie zmian liczby urodze\u0144 i dzietno\u015bci w latach 2015-2018 tylko dzia\u0142aniom podejmowanym przez rz\u0105d w tym czasie – stwierdzi\u0142a Kotowska.<\/p>\n
„Inny klimat”<\/h2>\n
Zdaniem ekspertki, wiele instrument\u00f3w maj\u0105cych wp\u0142yw na polityk\u0119 rodzinn\u0105 w ostatnich latach zosta\u0142o wprowadzone wcze\u015bniej.<\/p>\n
Kotowska wymienia rozwi\u0105zania, kt\u00f3re pojawi\u0142y si\u0119 w latach 2013-2016, by wspiera\u0107 rodziny z dzie\u0107mi. By\u0142y to: urlopy rodzicielskie w 2013 roku i ich uelastycznienie od stycznia 2016 roku, Karty Du\u017cej Rodziny wprowadzona w czerwcu 2014 roku, pe\u0142ny system zni\u017cek obowi\u0105zuje od stycznia 2015 roku, modyfikacja ulg podatkowych na dzieci (2015 rok), weryfikacja kryterium dochodowego i podniesienie \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych (od listopada 2015 roku), \u015bwiadczenie rodzicielskie (od stycznia 2016 roku), mechanizm „z\u0142ot\u00f3wka za z\u0142ot\u00f3wk\u0119” (od stycznia 2016 roku), Programu Rodzina 500 plus (od kwietnia 2016 roku), rz\u0105dowy program in vitro (obowi\u0105zuj\u0105cy w latach 2013-2016).<\/p>\n
Zdaniem ekspertki, „wprowadzona w 2011 r. ustawa o opiece nad dzie\u0107mi do lat 3 oraz rz\u0105dowy program Maluch u\u0142atwi\u0142y rozw\u00f3j us\u0142ug opieku\u0144czo-edukacyjnych i poprawi\u0142o nieco dost\u0119p rodzic\u00f3w do tych us\u0142ug (cho\u0107 odsetek dzieci do lat 3 korzystaj\u0105cych z tych us\u0142ug nale\u017cy nadal do najni\u017cszych w krajach Unii Europejskiej)”.<\/p>\n
– Nast\u0119powa\u0142y r\u00f3wnie\u017c zmiany w opiece przedszkolnej: wprowadzenie w 2013 roku limitu koszt\u00f3w tej opieki ponoszonej przez rodzic\u00f3w na poziomie 1 z\u0142 za godzin\u0119 opieki oraz stopniowe wprowadzenie prawa do opieki przedszkolnej dla dzieci 4-letnich (od wrze\u015bnia 2016 roku) i 3-letnich (od wrze\u015bnia 2017 roku). W efekcie tych zmian w roku szkolnym 2017\/2018, ponad 80 proc. dzieci w wieku 3-4 lata by\u0142o obj\u0119te edukacj\u0105 przedszkoln\u0105 – wyja\u015bni\u0142a Kotowska.<\/p>\n
– Rozwi\u0105zania te wraz z tocz\u0105c\u0105 si\u0119 szeroko dyskusj\u0105 publiczn\u0105 nad poszczeg\u00f3lnymi rozwi\u0105zaniami ukszta\u0142towa\u0142y inny klimat wok\u00f3\u0142 dzia\u0142a\u0144 dotycz\u0105cych rodziny. Do tego przyczyni\u0142y si\u0119 te\u017c wcze\u015bniejsze debaty przedstawicieli r\u00f3\u017cnych \u015brodowisk spo\u0142ecznych w ramach prac nad programem polityki rodzinnej w Kancelarii Prezydenta RP, kt\u00f3ry og\u0142oszono w maju 2013 r. Nie mo\u017cna te\u017c pomin\u0105\u0107 dobrej koniunktury ekonomicznej (wzrost zatrudnienia i wzrost p\u0142ac), kt\u00f3ra nie jest zas\u0142ug\u0105 rz\u0105du – zaznaczy\u0142a.<\/p>\n
![](\"https:\/\/n-22-5.dcs.redcdn.pl\/file\/o2\/tvn\/web-content\/m\/orig\/p1\/i\/136f951362dab62e64eb8e841183c2a9\/d823fb0b-3fce-4de4-afbf-6cf8acab659f.png\")
<\/span><\/p>\n