Законопроект о реформе рынка рекламы принят в первом чтении

Законопроект направлен на актуализацию Закона «О рекламе» в части его гармонизации с Директивой об аудиовизуальных медиауслугах (АДВМС), реализации принципа технологической нейтральности, обеспечения полной и надлежащей защиты интересов потребителей, а также защиты рекламного рынка, в частности: 1. Введены новые термины из Закона о СМИ и коммерческих СМИ, терминология приведена в соответствие с Законом «О СМИ» и Законом о СМИ. В частности, уточняется понятие рекламы и ее форм, вводится понятие «пользовательский контент» и реклама в нем. 2. Вводится термин и регулирование «продакт-плейсмент». 3. Устанавливаются критерии, по которым реклама считается подпадающей под юрисдикцию Украины. 4. Сужены требования относительно обязанности платить в Украине за распространение рекламы на территории Украины (будет распространяться только на аудиовизуальные СМИ и с нераспространением таких требований на рекламу вещателей стран ЕС в официальные языки ЕС). 5. Саморегулирование и сорегулирование в сфере рекламы непосредственно предусмотрено путем принятия кодексов (правил) создания и распространения рекламы, в частности в отношении рекламы алкогольной продукции — в целях снижения воздействия такая реклама на детях; реклама, включаемая в детские аудио- или аудиовизуальные медиапрограммы и распространяемая на платформах обмена видео, для продуктов и напитков, содержащих жир, трансжирные кислоты, соль, соду или сахар, чрезмерное употребление которых в общем рационе не рекомендуется.6. Продлен запрет на использование в рекламе дискриминационных заявлений и/или изображений. 7. Уточняется вопрос наличия необходимых лицензий и разрешений на рекламируемые товары и услуги. В частности, резиденты других стран, которые рекламируют товары и услуги на территории Украины, должны иметь соответствующие лицензии или разрешения на продажу таких товаров и услуг в соответствии с законодательством страны, в которой они осуществляют свою деятельность. Также в целях обязательного наличия лицензий и разрешений рекламное агентство не считается рекламодателем. 8. Запрещается любая реклама жителей страны-агрессора. 9. Уточнено регулирование социальной рекламы, в частности, допускается ссылка на рекламодателя, когда рекламодателем является государственный орган, орган местного самоуправления, международная организация, международное объединение, консульское учреждение иностранного государства, государственный орган иностранного государства, представительства международной организации, представительства международного объединения, общественного объединения или благотворительной организации либо мецената физической культуры и спорта (при подготовке и проведении официальных спортивных мероприятий и спортивных соревнований), а также в социальная реклама, создаваемая в рамках реализации проектов международной технической помощи и в рекламе национальных фильмов. 10. По данным DAVMP увеличивается квота рекламы (которая рассчитывается не почасово, а для временных интервалов с 6:00 до 18:00 и с 18:00 до 12:00) в линейных аудио- и аудиовизуальных носителях. до 20%. 11. Упрощены правила прерывания трансляции фильмов (за исключением сериалов и документальных), информационных программ и детских программ (не чаще одного раза в 30 минут). При трансляции программ, состоящих из самостоятельных частей, или спортивных мероприятий в перерывах между их частями размещается реклама12. Субъектам в сфере аудио- и аудиовизуальных медиа запрещается обрабатывать собранные или иным образом полученные персональные данные детей в таких коммерческих целях, как прямой маркетинг и профилирование, в том числе поведенчески ориентированная реклама. 13. Регулирование размещения рекламы на платформах совместного доступа к видео и совместного доступа к информации, а также с использованием электронных средств связи (мессенджеры, боты, виртуальная и дополненная реальность, любые цифровые технологии), в частности обязательность маркировки рекламы, а также как соблюдение законодательства, вводится о рекламе, а также запрет спама. Поставщикам платформ для обмена видео и платформ для обмена информацией запрещается обрабатывать собранные или иным образом полученные личные данные детей в коммерческих целях, таких как прямой маркетинг и профилирование, включая поведенчески ориентированную рекламу. 14. Убираются архаичные нормы и упрощаются требования к рекламным услугам, оказываемым с использованием электронных коммуникаций: платное или бесплатное использование потребителем электронных коммуникаций (в том числе номер, указанный в объявлении) должен быть указан при получении рекламируемой услуги, и это запрещается использовать номера телефонов для распространения рекламы: службы экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112, Нацполиции, скорой помощи, пожарной охраны и других экстренных служб. 15. Запрещено спонсорство использования ТМ для электронных сигарет и подобных приложений. 16. Разрешено показывать оружие в социальной рекламе. 17. В перечень контролирующих органов включен исполнительный орган, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в сфере интеллектуальной собственности (в части противодействия рекламе на пиратских сайтах). 18. Положения Законов Украины «О лекарственных средствах», «О внесении изменений в некоторые законы Украины об охране здоровья населения от вредного воздействия табака», «О финансовых услугах и финансовых компаниях», которыми внесены изменения в Закон Украины «О рекламе» находятся в стадии согласования. с изменениями, внесенными в Закон Украины «О рекламе» Законом Украины «О средствах массовой информации» и вступившими в силу 31 марта 2023 года. 19. Предлагается внести изменения в Закон Украины «О средствах массовой информации» с с целью исправления технических и юридических неточностей, в частности, в части уточнения срока полномочий членов наблюдательного совета субъектов в сфере местных государственных аудиовизуальных СМИ, оснований для объявления конкурса на получение лицензии на оказание услуг для нужд вещания, порядок уплаты лицензионного сбора и регистрационного сбора при регистрации иностранных линейных СМИ. Кроме того, четко определен перечень сведений, которые должны быть включены в заявление о регистрации иностранных линейных СМИ, возможность получения выписки из Реестра субъектов в сфере СМИ не только лицензиатами, но и регистрантами. . Уточнены положения о разработке Стратегии Национального совета и Плана реализации Стратегии Национального совета. Заключительные и переходные положения Закона Украины «О средствах массовой информации» дополнены пунктами 18-1 и 18-2 относительно уточнения сроков действия разрешений на временное вещание и утраты действия лицензий после регистрации субъекта в сфере СМИ, которая была лицензиатом до вступления в силу Закона о СМИ. Также исправлены технические ошибки, в частности в пункте 8 заключительных и переходных положений Закона Украины «О СМИ», в статье 26 исключены дублирующие положения и т.д. По материалам biz.ligazakon.net


Source link